Trưởng ban Dân nguyện Nguyễn Đức Hiền yêu cầu đánh giá tổng kết thực tế loại hình DNXH. Còn t hiếu nhất quán khi áp dụng Biểu đạt Tờ trình của Chính phủ, Thứ trưởng Kế hoạch và Đầu tư Đỗ Huy Đông nêu rõ: thực tiễn cho thấy Luật Doanh nghiệp và các nghị định chỉ dẫn thi hành đã có những tác động hăng hái trong tạo dựng môi trường kinh dinh tiện lợi, bình đẳng; thúc đẩy huy động vốn, phát triển và mở rộng kinh dinh của các doanh nghiệp; góp phần duy trì tăng trưởng và giải quyết các vấn đề từng lớp. Tuy thế, thực tại cũng cho thấy, việc khai triển thực hành Luật Doanh nghiệp trong hơn 8 năm qua đã gặp phải một số khó khăn, vướng mắc, hạn chế việc hoàn thiện và nâng cao chất lượng môi trường kinh doanh nói chung và phát triển doanh nghiệp nói riêng. Những hạn chế, vướng mắc này bao gồm khiếm khuyết trong nội dung của Luật Doanh nghiệp và không xứng, chồng chéo giữa Luật Doanh nghiệp và một số luật có liên can, như Luật Đầu tư, Luật Chứng khoán và một số luật chuyên ngành khác. Cụ thể, lãnh đạo Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết, những vấn đề nảy trên thực tế cốt tử do các nguyên nhân: Nội dung một số điều khoản của Luật chưa đủ rõ ràng và cụ thể dẫn đến cách hiểu và áp dụng khác nhau trên thực tiễn; tạo ra sự thiếu nhất quán và chưa công bằng khi áp dụng. Một số điều khoản của Luật chưa hợp lý hoặc không còn hợp với thực tế; hoặc đã chứng tỏ là thiếu tính khả thi, gây ngăn cản và làm tăng thêm phí tuân thủ đối với các nhà đầu tư và doanh nghiệp; hoặc không đạt được mục tiêu cụ thể đã định, nhất là mục tiêu bảo vệ quyền và lợi. Của người góp vốn. Hai Phó Chủ tịch QH Tòng Thị Phóng và Uông Chu Lưu đều tán thành hướng sửa đổi Luật Doanh nghiệp là luật chung, và có sự điều chỉnh của các luật chuyên ngành khác. Làm sao tuân thủ ý thức mọi người có quyền tự do kinh doanh trong những lĩch vực mà pháp luật không cấm, tạo sự bình đẳng các đối tượng dự. Mặt khác, chống độc quyền và tạo ra sự phân biệt giữa các doanh nghiệp thuộc các loại hình kinh tế khác nhau... Góp ý thêm những nội dung được nhiều đại biểu quan tâm, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Phan Xuân Dũng đặt vấn đề,thời kì qua có khoảng 50 nghìn doanh nghiệp trong nước hoạt động không hiệu quả, nhiều doanh nghiệp vỡ nợ do yếu kém trong quản trị nguồn nhân công và công nghệ. Vậy, sửa đổi luật cần nhấn mạnh cơ chế, chính sáchđểdoanh nghiệp Việt Nam “khỏe lên” và trụ vững. Cần có những quy định tạo điều kiện tối đa để doanh nghiệp Việt Nam “không thua ngay trên sân nhà”,đại biểu kiến nghị. Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng - An ninh (QP-AN) của Quốc hội Nguyễn Kim Khoa đề cập Mục c, khoản 2, Điều 21 cần bổ sung quy định rõ hơn các đối tượng là các doanh nghiệp QP-AN, các doanh nghiệp kết hợp kinh tế và QP-AN. Theo đại biểu Nguyễn Đức Hiền, Trưởng ban Dân nguyện của Quốc hội, về những nội dung đề cập trong Chương IV, cần có những buộc ràng chặt đẹp hơn đối với các doanh nghiệp quốc gia. Vừa qua,nhiều doanh nghiệp đầu tư ngoài ngành gây thất thoát, gây ra nhiều hệ lụy. Dịp này,sửa luật là để tăng cường công khai minh bạch, tạo sự đồng đẳng, gắn chặt chịa với đích tái cơ cấu nền kinh tế nói chung, tái cơ cấu doanh nghiệp trong nước nói riêng. Đại biểu Hiền cũng cho rằng, Luật Doanh nghiệp chưa quy định một số vấn đề mà thực tại cho là cần thiết phải thuộc khuôn khổ điều chỉnh của Luật Doanh nghiệp. Đó là những vấn đề đặc thù trong quản trị doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp xã hội. So sánh quốc tế và khu vực, Tờ trình của Chính phủ cho thấy: Thủ tục thành lập doanh nghiệp và cử sự kinh doanh ở nước ta còn phức tạp, tốn kém về thời gian và hoài. Theo cách tính của nhà băng thế giới năm 2013, khởi sự kinh dinh ở Việt Nam gồm 10 thủ tục với tổng thời gian vào khoảng 34 ngày, và xếp hạng thứ 109 trên 189 nhà nước và nền kinh tế. Sửa đổi luật đáp ứng yêu cầu tiếp đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm hồ sơ và thủ tục, giảm thời kì và hoài để nâng cao mức xếp hạng về năng lực cạnh tranh của môi trường kinh dinh. hiên pháp lý thúc Quảng Cáo Xã hội càng phát triển thì hệ thống các quy định pháp luật càng hoàn thiện. Ở Việt Nam ngày càng có nhiều văn bản pháp luật được ban hành để điều chỉnh các lĩnh vực trong đời sống xã hội. Việc này làm cho các cá nhân, tổ chức gặp nhiều khó khăn trong việc hiểu biết quyền và nghĩa vụ của mình. Hơn nữa, các giao dịch dân sự, kinh tế, thương mại càng nhiều thì lại tiềm ẩn nhiều rủi ro pháp lý, dễ phát sinh tranh chấp. Bởi vậy,tu van luattại Việt Nam đang trở thành nhu cầu thiết yếu của nhiều tổ chức, cá nhân khi tiến hành các công việc liên quan đến pháp luật, nhất là đối với doanh nghiệp nào muốn làm ăn lâu dài, phát triển bền vững. Tư vấn pháp luật là một trong những lĩnh vực hoạt động chủ yếu, đầu tiên, đa dạng của Công ty Luật VLG. Với đội ngũ luật sư giỏi, giàu kinh nghiệm và tâm huyết với nghề, Luật Thái An có khả năng cung cấp cho khách hàng dịch vụ tư vấn pháp luật chuyên nghiệp, chất lượng cao, kịp thời đưa ra những giải pháp tối ưu, đáp ứng mọi yêu cầu của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước. |
đẩy doanh nghiệp từng lớp Trong dự thảo Luật Doanh nghiệp (sửa đổi) lần này, ban soạn thảo đã bổ sung khái niệm doanh nghiệp xã hội (gọi tắt là DNXH) để quy định và thừa nhận về pháp lý sự tồn tại của doanh nghiệp xã hội. Qua đó nhằm xúc tiến sự phát triển loại doanh nghiệp này như một phương thức mới, bổ sung cho quốc gia trong giải quyết vấn đề xã hội. Theo Tờ trình, DNXH được xác định là doanh nghiệp được thành lập và hoạt động nhằm giải quyết một hoặc một số vấn đề xã hội và môi trường; phần nhiều lợi nhuận hàng năm của doanh nghiệp được sử dụng để tái đầu tư nhằm giải quyết các vấn đề từng lớp và môi trường như đã đăng ký (Điều 11). Tại Hà Nội, TP Hồ Chí Minh và Đà Nẵng, hiện có khoảng vài trăm DNXH hoạt động cốt trong lĩnh vực y tế, giáo dục đào tạo nghề, trông nom các nhóm người yếu thế, giải quyết các vấn đề môi trường, bảo vệ môi trường và xóa đói, giảm nghèo, v.V. So sánh với doanh nghiệp bình thường, DNXH trước tiên là doanh nghiệp; điểm dị biệt là doanh nghiệp này hoạt động trước tiên vì mục tiêu tầng lớp; tức là lợi nhuận thu được sẽ tái đầu tư trở lại để giải quyết vấn đề từng lớp hay môi trường đã đăng ký, không chia cho các thành viên, cổ đông như doanh nghiệp thường ngày. DNXH cũng khác với các “hoạt động mang tính vì cộng đồng” của doanh nghiệp bình thường. Dự góp quan điểm cùng các đại biểu, Trưởng ban Dân nguyện của Quốc hội Nguyễn Đức Hiền cho rằng cần có đánh giá tổng kết khoa học về loại hình này, bên cạnh đó dự báo sự phát triển mô hình mới này trong những năm tới, đóng góp cho tầng lớp trong các lĩnh vực. Theo đại biểu này, cần phân định rõ loại hình này với các loại hình khác như thế nào về mặt pháp lý; qua đó, có thể có những chính sách ăn nhập tạo thuận tiện và thúc đẩy phát triển DNXH, ăn nhập với chủ trương xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng tầng lớp chủ nghĩa của Đảng và nhà nước. Túc trực Ủy ban Kinh tế của Quốc hội đề nghị cân nhắc mức độ quy định về DNXH cho hiệp; quy định như trong dự án Luật về khái niệm, quyền và bổn phận đặc thù của DNXH, biểu hiện rõ tính quy phạm pháp luật. Bên cạnh đó, các quy định mang tính ưu đãi dành cho DNXH về thuế, tiếp cận vốn, tín dụng, đất đai… cần được quy định trong các văn bản chuyên ngành, không quy định trong nội dung quyền và nghĩa vụ của DNXH. Điều đó tránh các doanh nghiệp chuyển sang hoạt động dưới danh nghĩa DNXH chỉ để hưởng lợi từ các ưu đãi dành cho doanh nghiệp xã hội. DNXH đã và đang trở thành phong trào phát triển mạnh mẽ ở nhiều nước như Anh, Mỹ, Ấn Độ, Thái Lan, Singapore, Indonesia… Ở Anh, năm 2011, số lượng DNXH đã lên tới 55.000 doanh nghiệp, đạt 27 tỷ bảng doanh thu, đóng góp 8,4 tỷ bảng/năm cho GDP, dùng 475.000 cần lao, chiếm 5% tổng số cần lao của khu vực doanh nghiệp. Các DNXH đã chứng tỏ được thế mạnh của mình trong việc khai khẩn các sáng kiến từng lớp, nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực tầng lớp và môi trường tiềm tàng, tăng cường tính bền vững của các giải pháp xã hội duyệt các nguyên tắc và động lực thị trường. (Theo Tờ trình của Chính phủ) |
VĂN CHÚC
|
